主题：2008公务员考试申论热点-奥运带来的利弊

2008公务员考试申论热点-奥运带来的利弊

论北京奥运会对经济社会的影响
北京举办2008年奥运会要比美国、澳大利亚等工业化国家需要新建或者改造更多的基础设施，需要更多的建设资金，2008年奥运会的相关投资额将在350亿美元左右。奥运会将有助于举办国的经济发展，有助于解决劳动力就业、经济结构调整等棘手的经济问题。而且承办奥运会所带来的经济意义不只在于奥运会当年，而是一个长达6-10年的高速增长期。同时更要指出的是，在奥运投资周期结束时，由于投资突然失速，会给主办城市和主办国的经济发展带来不利的影响，因此既要考虑奥运会举办时的经济和社会效益问题，更要考虑到奥运会结束后的经济保障问题。

一、北京奥运会对经济社会的影响
北京申奥成功预示着北京地区的社会经济可能以举办奥运会为契机获得更快的发展。2008年奥运会将对北京的社会经济产生以下主要影响:

（一）积极影响：

1、将促进北京地区乃至全国的经济增长


申办奥运会的成功将带来大规模的经济建设，直接拉动经济的增长。我国为举办奥运会的总投资将达到350亿美元，而国家的投资又会带动民间的投资，最终转化为首都经济增长的动力。（举办奥运会的直接经济效益）国际奥委会给奥运组委会近年来，由于国际奥委会营销计划的成功实施，分配给奥运会组委会的份额十分可观，一般占到组委会预算的60％,给我国带来了直接经济效益.（间接经济效益)奥运会举行还将刺激消费需求，我国将新建或者完善一批体育设施以及城市交通、通讯等基础设施，这些大规模的需求将对北京的建筑、通讯等行业产生推动作用，促进我国经济的发展。

2、将有助于解决劳动力就业问题

举办奥运会对增加就业机会、提高收入水平有直接影响。筹备奥运会一般需要将近8年，要兴建各种体育场馆、交通设施、通讯、服务等设施，投入大量的人力和物力资源。随着奥运会的到来，各种服务性部门的工作量也大为增加。以往奥运会都在一定程度上缓解了举办国尤其是主办城市的就业压力。据专家估算，北京奥运会将会带来200万个就业机会。

3、将推动北京地区的产业结构调整

举办奥运会加快了承办地区产业结构调整的步伐，非货物贸易行业成为了新的经济增长点。2008奥运行动规划明确提出了要加速北京地区的产业结构调整，特别是鼓励非货物贸易行业的发展。举办奥运会导致国际间大量的人员流动、技术传播和资金转移，这与服务业中的建筑、运输、旅游、金融保险、通讯广播等产业领域将产生密切的联系，带动相关技术和产品的升级换代。

4、举办奥运会还为我过树立良好的国际形象提供了难得的机会。

由于成功地举办了奥运会后，国际形象得到极大改善。随之而来的是进出口贸易扩大，经济、技术交流加速发展，国际信用评价部门对我国的信用评价指数也相应提高。　

5、举办奥运会将促进精神文明建设。

大量围绕申办和举办奥运会，以爱国主义、首都意识、集体荣誉为中心的宣传工作，有利于进一步激发全体市民爱国家爱北京的热情，在形成和谐互助的人际关系、奋发进取的工作精神和自觉遵守社会公德等方面创造新局面。此外，举办奥运会对于促进北京文化事业的发展，在世界面前树立北京文明开放团结的现代化国际都市形象，以及为国有企业改革创造更为宽松的环境都有着很大的促进作用。


(二)负面影响
1、奥运主办城市将别的地方的投资吸引过来,可能会加大地区经济发展的不平衡。政府刚刚提出西部大开发，这两年的投资正开始向西部倾斜，现在北京办奥运,一下投资2800亿，等于说又来了一个东部大开发，那么怎样体现出对西部的倾斜？如果东西部同时倾斜，政府有这么大的财力吗？另外，对上海这样与北京直接竞争的城市来说，北京的城市发展是否会影响到未来上海对国际资本的吸引力呢？

2、在奥运会闭幕以后，有一些为奥运会建设的场馆和设施，利用率会降低。

3、奥运会场馆大量的增加以后，从国外的经验来看，也是这样，会造成通货膨胀。

二、确保北京奥运会获得预期经济效益的措施

北京奥运会通过巨额的直接投资将对经济起到拉动作用，而且在奥运会结束之后，北京也不可避免地会经历“经济低谷效应”。因此我们要做好长远的规划，借鉴以往举办国的成功经验，保证北京地区乃至我国的经济相对平稳地增长，预防“低谷效应”的产生。

1、 创造多种筹资渠道

2008年奥运会应当采取多渠道筹集奥运资金。政府主要投资于具有长远影响的基础设施和公益性设施的建设，而在政府的指导下，企业主要投资于短期内即可获得经济效益项目的开发。这样一方面可以减轻政府的资金压力，另一方面可以促进城市的均衡发展。警惕以奥运名义进行盲目的投资，造成奥运会之后的投资急剧减少，对经济发展产生冲击。在资本市场上，要重视对传统融资方式的研究，争取将其同金融创新结合起来，如发行长期建设债券、组建项目企业上市、筹集风险金等。积极调动民间投资的积极性，参与奥运项目的建设，减轻政府的压力。在其他融资手段中，体育彩票目前已经成为我国发展体育事业的资金的主要来源。从2002年开始体育彩票每年已经增发10亿元的彩票额度，其公益金专用于奥运会筹备工作，以保证奥运期间建设项目的顺利完成。

2、做好长远规划

要合理建设场馆，保证奥运会后的场馆再利用，避免浪费。2008年北京奥运会是历届奥运会投资较多的一次，对这些场馆的建设进行长远的规划就显得极为重要。我们可以借鉴悉尼奥运会的经验对奥运设施进行合理地布局，把举办奥运会和奥运会后的利用结合起来。体育场馆建设结合住宅建设一并考虑，使其成为市民的健身场所而得到进一步利用，同时开发的住宅区也可以因此增值。对新建的体育场可以进行住宅配套设置，建设购物、餐饮、休闲娱乐等设施，使体育场馆社会化，向“商贸体育场”的形态发展。体育场馆转化为举办其他活动的场所，在体育、休闲、文化、展览、商业等各方面加以利用。目前北京在建的场馆中，北京体育大学体育馆等在赛后均可以用作学校的体育设施加以利用，而投资改建的中国国际展览中心的展馆在赛后仍然可以用作大型展览场所。


3、加快产业结构调整


要引导相关产业健康发展，避免会后经济低潮，实现可持续发展。加快北京市的工业结构调整，将一些高能耗、重污染的企业逐步从第二产业中退出来，取而代之的是高新技术企业、方便人民生活的都市型工业企业和大企业集团的总部及研发销售中心。同时要积极发展能够体现北京地区资源优势和特点的旅基于成本一效益分析的奥运经济影响预测研究游、金融、信息、会展、文化、体育、餐饮、商业、宾馆、房地产、交通运输等非货物贸易行业，从而优化城市产业结构。
　　需要指出的是，奥运经济虽然能带来服务业需求在一定时期的高速增长，但并不是长期的。因此，对于政府来说，要提前预防，严格控制，采取各种方法阻止企业进入的盲目性，避免竞争能力较差的企业无序地进入;对于企业来说，要通过风险评估对企业的发展战略、目标进行定位，从提高自身的能力做起，在公平合理的市场经济秩序下进行发展，同时加强自律，避免盲目扩大规模、恶性竞争等有损行业发展的行为发生。

不知道是否是考点，不过信任、支持版主~~~